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    廣西機電職業技術學院科研工作管理辦法 (修訂)

    發布時間:2018-09-29 11:16:33 | 編輯:樊忠平

     廣西機電職業技術學院科研工作管理辦法

    (修訂)

     

    第一章    

    第一條 根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》(中辦發〔2016〕50號)、《關于實行以增加知識價值為導向分配政策的若干意見》(廳字〔2016〕35號)和自治區人民政府辦公廳《關于印發廣西加大財政科技經費投入與改進財政科技經費管理實施辦法的通知》(桂政辦發〔2016〕115 號)等文件精神,為激發廣大教職工科研工作的積極性、主動性和創造性,進一步規范學院科研工作管理,推進科研工作的科學化、制度化、規范化建設,結合學院實際,制定本辦法。

    第二條 教務科研處是學院科研工作的歸口管理部門。其工作職責主要包括科研項目的信息發布、項目申報、進度檢查、結題驗收、經費管理、成果管理及獎勵等。

    第三條 適用本管理辦法的科研項目根據立項渠道分為:縱向科研項目、橫向科研項目、院級科研項目。

    1.縱向科研項目指以學院名義承擔地廳級以上(含地廳級)政府部門的各類科研項目。

    地廳級以下政府部門及協(學)會科研項目并列院級科研項目級別。

    2.橫向科研項目指以學院名義承接的企事業法人單位通過委托與協作的技術開發、技術服務、技術咨詢、科學研究等有資助經費納入學院財務統一管理的科研項目。

    3.院級科研項目指在學院立項的科研項目。

    第二章  科研項目的申請、審批、立項及組織實施

    第四條 科研項目的申請

    1.申請范圍

    科研項目的申請范圍包括哲學、人文科學、自然科學、工程與技術、藝術等學科領域的基礎研究、應用研究、試驗發展、推廣應用和科技服務等。

    2.申請條件

    1)縱向科研項目的申請條件按項目文件規定要求執行。

    2)院級科研項目的申請者必須是在職在崗教職工。

    3)有主持院級科研項目到期未結題的項目負責人不能再申報院級項目。

    4)有違反科研工作管理辦法者不予申請。

    3.申請程序

    1)項目申請人填報科研項目申請書。

    2)項目申請人所在部門審核后報教務科研處。

    第五條 科研項目的審批程序

    1.形式審查

    教務科研處對科研項目申報材料進行形式審查,審查合格后,根據科研項目所屬的專業性質,結合專家庫成員的專業研究方向,按項分類提交相應的專家評審。

    2.專家評審

    學院設立科研項目評審專家庫。專家庫成員由學院學術委員會成員、學院高級職稱教師、院外特聘專家組成。項目評審時,從專家庫中遴選出專家組對項目材料進行評審。評審采取盲評量化打分的方式進行。評審專家參照“廣西機電職業技術學院科研項目立項評審評分參照標準”(見附件1),逐項評審,量化評分,填寫“廣西機電職業技術學院科研項目立項評審評分表”(見附件2)。

    3.學術委員會審議

    教務科研處匯總專家評審意見,擬定推薦名單,提交學院學術委員會審議。

    4.院長辦公會議審批

    經學院學術委員會審議的立項項目報院長辦公會議審批后,由教務科研處負責予以公布或上報。

    第六條 科研項目的立項

    1.通過上級科研主管部門評審獲得立項的縱向科研項目學院予以立項。

    2.經院長辦公會審批通過的院級科研項目學院予以立項。

    3.橫向科研項目需到教務科研處登記備案。

    第七條 科研項目的組織實施

    1.編制經費使用計劃

    通過項目主管政府部門審批的申請項目,如項目主管部門批準的項目經費與原申報時申請資助的經費一致,則按原經費使用計劃執行;如項目主管部門批準的項目經費與原申報時申請資助的經費有變動,項目負責人須結合學院給予的相應配套經費對項目經費及使用計劃重新進行合理編制,并于項目立項文件下達后1個月內填寫《廣西機電職業職業技術學院科研項目經費使用計劃表》(見附件3),交教務科研處審核備案。經費使用計劃編制完成后,原則上不允許變更,如因特殊原因確實需要調整的則需重新編制(見附件4)報教務科研處審批。

    在項目經費實際開支中,合并科研項目中的會議費、差旅費、國際合作與交流費科目,由科研項目負責人結合科研活動實際需要編制預算并按規定統籌安排使用,其中不超過直接費用10%的,不需要提供預算測算依據。

    2.年度檢查

    各級各類科研項目獲批準立項后,項目負責人應嚴格按照項目實施方案組織項目組成員按期保質完成。教務科研處對各類科研項目實施年度檢查制度,年度檢查時,項目組應如實填寫《廣西機電職業技術學院科研項目年度執行情況表》(見附件5),經項目負責人簽字,報送教務科研處存檔備查。科研項目完成時限根據科研項目相關文件要求確定。

    3.延期、終止、撤項

    1)縱向科研項目在實施過程中,因特殊原因需延期、終止、撤項的,按項目主管部門文件規定要求辦理。

    2)院級科研項目在實施過程中,因特殊原因需延期、終止、撤項的,項目負責人必須提出書面申請,填寫《廣西機電職業職業技術學院科研項目調整申請表》(見附件6),經教務科研處審核后報學術委員會審批。延期申請限定為1次,延期時間最長為1年,逾期仍不能結題的,該項目作擅自終止項目研究處理。

    第八條 科研項目的結題驗收

    1.科研項目研究工作完成以后,項目負責人應及時向教務科研處提交結題材料,教務科研處進行形式初審后按項目類別提交報送相關部門。

    1)縱向科研項目提交項目主管政府部門評審驗收,時間安排按相關文件要求執行

    2)院級科研項目提交學院學術委員會評審驗收,時間安排在每年四月份進行。

    2.院級科研項目結題評審時,需通過三名校內外相關領域(專業)具有高級職稱的專家鑒定,提交《廣西機電職業技術學院科研項目成果專家(個人)鑒定意見表》見附件7)。

    3.項目成果驗收以成果形式(論文、著作、研究報告、軟件設計、產品樣品等)為準。論文、著作應是正式出版物。研究報告、軟件設計、產品樣品等應有同行專家意見或用戶使用意見。

     

    第三章 科研經費管理

    第九條 科研經費來源

    科研經費來源包括縱向科研經費、橫向科研經費、院級科研經費、引進高層次人才(博士研究生)安排的科研啟動費、學院給予縱向科研項目的配套經費、專利及軟件著作資助費等。科研經費納入學院財務統一管理。

    1.縱向科研經費指以學院名義承擔地廳級以上(含地廳級)政府部門的各類科研項目取得的科研經費。

    2.橫向科研經費是指以學院名義通過對外開展科研活動,由企事業法人單位資助的科研經費,包括通過合作研究、委托研究、技術開發、技術咨詢、技術服務、技術轉讓等合同方式取得的經費以及承擔社會團體、專業研究機構等非政府部門的科研項目取得的經費。

    3.院級科研經費指在學院立項的科研項目經費。

    4.縱向科研項目配套經費指學院給予地廳級以上(含地廳級)科研項目配套的經費。

    5.科研啟動費指學院為引進的高層次人才(博士研究生)進行科研活動而資助的經費。

    6.專利及軟件著作資助費指學院為獲得授權的專利及軟件著作所資助的經費。

    第十條 科研經費資助及配套標準

    1.院級科研項目資助經費標準

    院級科研項目分自然科學和人文社會科學兩大類。資助經費標準如表1。

    1 院級科研項目資助經費標準表

    項目類別

    資助經費(單位:元/項)

    自然科學類

    5000

    人文社會科學類

    3000

    2.縱向科研項目經費配套經費標準

    學院作為第一主持單位承擔的所有縱向科研項目,項目主管政府部門有文件規定有配套比例的,則按文件規定執行;無規定配套比例的,視學院財力情況,根據項目級別原則上按表2的比例配套。

    2 無規定配套比例的縱向科研項目配套比例標準

    縱向科研項目級別

    配套比例

    國家級

    1:1

    省部級

    1:0.8

    地廳級

    1:0.5

    3.地廳級以上(含地廳級)自籌經費縱向科研項目,項目主管政府部門的文件規定有自籌額度的,按文件規定執行;無額度規定的,視學院財力情況,根據項目級別,原則上在不高于有資助經費的最低檔次標準,按表3的標準給予配套經費。

    3 自籌經費縱向科研項目的配套經費標準

    自籌經費縱向科研項目級別

    配套經費(單位:元/項)

    國家級

    20000

    省部級

    8000

    地廳級

    5000

    4.以廣西機電職業技術學院為專利權人申請國家專利及軟件著作權的項目,第一發明人或設計人為我院教職員工或在校學生,獲授權的專利及軟件著作權的按表4標準給予資助經費,需提交《廣西機電職業技術學院專利/軟件著作資助申請表》(見附件8)。

    4 專利及軟件著作資助經費標準表

    類型

    資助經費(單位:元/項)

    發明專利

    4500

    實用新型專利

    2500

    外觀設計專利

    1500

    軟件著作

    3000

     

    第十一條 科研項目經費開支范圍

    科研項目經費開支必須嚴格按照上級有關科研項目經費管理規定執行。開支范圍分為直接費用、間接費用和專利及軟件著作費。

    1.直接費用包括設備費、材料費、測試化驗加工費、差旅費、會議費、國際合作與交流費,出版、文獻、信息傳播和知識產權事務費,勞務費、專家咨詢費等。

    1)設備費。包括購置或試制必需的專用儀器設備、對現有儀器設備進行升級改造、租賃外單位儀器設備而發生的費用。

    交通運輸設備、聲像錄放設備、復印打印設備、冷藏空調設備及行政辦公設備不得列入設備費。

    院級科研項目經費原則上不得開支設備費。

    2)材料費。主要包括:購買科學實驗(試驗)所需的原材料、試劑、藥品、消耗品及計算機耗材的費用;購買科學實驗(試驗)動植物的費用;標本、樣品的采集加工和包裝費;問卷調查、數據跟蹤采集、案例分析費。

    3)測試化驗加工費。包括委托外單位進行的檢驗、測試、化驗及加工等費用。

    4)差旅費。包括赴南寧市區外單位開展科學實驗(試驗)、科學考察、業務調研、學術交流等所發生的交通費、食宿費等。差旅費報銷按照《廣西機電職業技術學院差旅費管理辦法》有關規定執行。對難以取得住宿費發票的,經所在系部及教務科研處核實確認后,據實報銷城市間交通費,并按學院財務規定標準發放伙食補助費和市內交通費。

    科研人員在南寧市內開展科學實驗(試驗)、科學考察、業務調研、學術交流的,原則上不予報銷住宿費,確因科研工作需要安排午休的,經教務科研處負責人批準可據實報銷午休鐘點房住宿費。報賬時,須提供“出差特殊事項審批表”。市內交通費憑票據實報銷。

    5)會議費。因科研工作需要舉辦的業務性會議(如學術會、研討會、評審會、座談會、答辯會等),會議次數、天數、人數及會議費開支范圍、標準等,按照實事求是、精簡高效、厲行節約的原則開支。

    因科研工作需要,邀請國內外專家、學者和有關人員參加會議,對確需相應項目負擔的城市間交通費、國際差旅費,從項目會議費等費用中報銷。

    6)國際合作與交流費。包括項目研究人員出國及外國專家來華工作的費用。嚴格控制國際合作與交流費支出,并嚴格執行國家外事經費管理的有關規定。

    7)出版、文獻、信息傳播和知識產權事務費。包括出版費、版面費、圖書資料費(與項目研究相關的圖書、期刊、音像制品、錄入、復印、翻拍、翻譯等費用)、專用軟件購置費、文獻檢索費、專業通信費、專利申請及其他知識產權事務等費用。

    8)勞務費。包括支付給參與項目研究的研究生、博士生、訪問學者以及項目聘用的研究人員、科研輔助人員等。

    項目聘用人員的勞務費開支標準,參照南寧市科學研究和技術服務從業人員平均工資水平,根據其在項目研究中承擔的工作任務確定,其社會保險補助納入勞務費科目列支。

    勞務費預算不設比例限制,項目負責人應當如實填報符合開支勞務費人員參與項目的全時工作時間,據實編制。

    9)專家咨詢費。支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。專家咨詢費支付標準參照《中央財政科研項目專家咨詢費管理辦法》規定執行。高級專業技術職稱人員的專家咨詢費標準為1500-2400元/人天(稅后);其他專業人員的專家咨詢費標準為900-1500元/人天(稅后)。院士、全國知名專家,可按照高級專業技術職稱人員的專家咨詢費標準上浮50%執行。

    2.間接費用主要包括承擔課題任務的單位為課題研究提供的現有儀器設備及房屋,水、電、氣、暖消耗,有關管理費用的補助支出,科研人員的績效支出,以及其他無法在直接費用中列支的相關費用等。

    間接費用核定比例為不超過直接費用扣除設備購置費的一定比例:100萬元以下的部分為20%。100萬元至200萬元的部分為15%,200萬元以上的部分為13%。

    1)管理費:管理費包括項目申報評審費、會務費、咨詢費、資料費、交通費等。管理費由學院按項目科研經費的5%提取,列入年度預算,按學院相關財務制度統籌安排使用。

    2)科研績效支出:是指為提高科研工作績效安排的相關支出,用于科研人員的激勵。科研績效支出按間接費用扣除其它所有間接費用后全額提取,在科研項目結題后由課題組負責人根據國家和自治區的有關規定,對科研人員進行績效考核,結合科研人員的科研實績,在課題組人員范圍內公開后列支。科研績效支出不列入學院績效工資管理。

    3.專利及軟件著作費用于申請專利時所產生的申請費、審查費、專利登記費、年費等費用,以及研究創造過程產生的直接費用。

    第十二條 經費管理

    1.各級各類縱向、橫向科研項目必須以“廣西機電職業技術學院”為項目承擔單位,所獲得的資助經費必須全額匯入學院財務處指定的賬戶,專款專用。

    2.科研經費由項目負責人按項目合同中的經費預算安排使用。利用項目經費購買的圖書資料、音像制品、軟件和儀器設備歸屬學院資產,須辦理驗收入庫手續后方可報銷。科研經費支付時,需攜帶稅務發票等有效憑證到教務科研處審核,到財務處辦理借支或報賬手續。

    3.存在下列行為之一的,財務處不予辦理報銷手續:

    1)利用虛假票據套取項目資金;

    2)編造虛假合同、虛構人員名單等方式,虛報冒領勞務費和專家咨詢費;

    3)虛構測試化驗內容、提高測試化驗支出標準等方式違規開支測試化驗加工費;

    4)違反規定轉撥、轉移項目經費;

    5)與科研任務無關的個人家庭消費支出;

    6)購買與科研項目無關的圖書、設備、材料等物資;

    7)用于各種罰款、捐款、贊助、投資以及與科研無關的賠償費、違約金、滯納金等;

    8)虛構調研差旅費、超標住宿及超標乘坐交通工具的、不符邏輯的差旅費票據、旅游票據,不能提供有效、合理證明的非項目組成員的差旅費;

    9)單項開支比例過大、不合理開支的經費;

    10)使用項目立項前票據報賬的經費;

    11)購買超過1000元(含)以上的設備、圖書,不能提供入庫清單和入庫手續的經費;

    12)違規發放的勞務費;

    13)超標開支的項目咨詢服務費;

    14)其他違反國家財經紀律的行為。

    4.科研項目一經批準,不得無故中止。對無故不按期完成研究任務或自行中止的研究者,教務科研處有權停止其經費的使用和支出。已使用的經費由學院收回,追回的經費和剩余經費屬縱向科研經費的,按項目主管部門文件規定辦理,項目主管部門文件無相關規定的,由學院收回統籌安排;屬橫向科研經費的,按出資方要求或合同約定辦理,無要求或約定的由學院收回統籌安排;屬院級科研經費和縱向科研配套經費的,由學院收回統籌安排。

    5.科研項目資金結算方式。對會議費、差旅費、小額材料費和測試化驗加工費等支出,原則上按規定實行“公務卡”結算。對設備費、大宗材料費和測試化驗加工費、勞務費、專家咨詢費等支出,原則上應當通過銀行轉賬方式結算。

    6.為了督促項目組按計劃完成所承擔的各級各類科研項目,縱向或橫向項目資助經費到位后,學院從項目配套經費中暫留20%作為項目結題保證金,待項目結題后,學院將結題保證金返還項目組。若項目未按計劃完成或未通過結題驗收,結題保證金由學院收回統籌安排。

    7.項目結轉結余經費管理。

    1)科研經費的使用要本著合法合規、科學合理的原則,根據科研項目年度實施的實際需要申請預算,合理安排支出,最大限度地減少資金的結轉結余,提高科研項目年度預算的執行效率。

    2)結轉經費是指在科研項目實施期間,年度剩余資金結轉下一年度按規定繼續使用。

    3)結余經費是指科研項目任務目標完成并通過驗收后,結余資金按規定留歸項目組使用,在2年內由項目組統籌安排用于科研活動的直接支出。2年后未使用完的,按原規定收回。

    4)對未通過驗收和經過整改才予驗收的科研項目,或信用評價較差的科研項目,結余資金按第十二條第四點要求處理。

    第十三條 科研經費報賬審批權限規定

    科研項目經費報帳由項目負責人填寫報帳審批單,經所在部門負責人初審,教務科研處科研科審核,教務科研處負責人簽署意見后,報財務處審批。報賬審批權限按照《廣西機電職業技術學院財務報賬管理辦法》規定執行。

    第四章  獎勵與處罰

    第十四條 獎勵

    學院鼓勵教職工積極承擔各級各類科研項目,多出優質成果。對科研項目的優秀成果給予獎勵,獎勵辦法按《廣西機電職業技術學院科研成果獎勵管理辦法》執行。

    第十五條 處罰

    1.科研項目獲得立項后,凡不履行協議、擅自終止項目研究,并給學院造成直接經濟損失的,學院除了向項目負責人追究經濟賠償損失外,三年內取消項目負責人評優評先和申報科研項目的資格。

    2.在科研項目研究過程中,有學術不端行為者,按教育部《高等學校預防與處理學術不端行為辦法》處理,對各類違規使用科研經費的行為,按規定采用通報批評、暫停項目拔款、終止項目執行、追回已拔項目資金、三年內取消科研項目申報資格等措施嚴肅處理。涉嫌違紀的,移送紀檢監察機關處理;涉嫌違法犯罪的,移送司法機關依法處理。

    第五章  

    第十六條 本辦法由學院教務科研處負責解釋和組織實施。

    第十七條 本辦法自發文之日起施行,同時廢止2016年3月8日印發的《廣西機電職業技術學院科研工作管理辦法》。此前規定與本辦法不一致的,按本辦法執行。

     

    附件:1.廣西機電職業技術學院科研項目立項評審評分參照標準

    2.廣西機電職業技術學院科研項目立項評審評分表

    3.廣西機電職業職業技術學院科研項目經費使用計劃表

    4.廣西機電職業職業技術學院科研項目經費使用調整表

    5.廣西機電職業技術學院科研項目年度執行情況表

    6.廣西機電職業職業技術學院科研項目調整申請表

    7.廣西機電職業技術學院科研項目成果專家(個人)鑒定意見表

    8.廣西機電職業技術學院專利/軟件著作資助申請表

     

    科研管理辦法

     



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