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    中共廣西機電職業技術學院委員會關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見
    發布時間:2015-11-24 18:00:00 | 編輯:15029

     

    為認真貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神和十八屆中央紀委三次、四次全會關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的各項要求,推動我院黨風廉政建設深入開展,根據《中國共產黨章程》等黨內法規和《中共廣西壯族自治區委員會關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的意見》的精神,結合學院實際,制定本實施意見。
    一、強化黨委主體責任、紀委監督責任的總體要求
    落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監督責任。全院教職工要深刻認識當前加強黨風廉政建設的重要性和緊迫性,準確把握黨委主體責任和紀委監督責任的基本內涵和具體要求,自覺肩負起黨風廉政建設的政治責任,作黨風廉政建設的領導者、組織者、執行者,做到守土有責、守土負責、守土盡責,進一步形成黨風廉政建設和反腐敗工作強大合力,不斷鞏固風清氣正的校園生態,為建設高水平、有特色、有影響的高職院校提供堅強的紀律保障。
    二、全面落實黨委主體責任
    學院黨委是學院黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者,對推進全院黨風廉政建設和反腐敗工作,承擔主體責任。主體責任包括黨委領導班子責任、黨委主要負責人責任和領導班子成員責任。
    (一)黨委領導班子的責任
    院黨委領導班子對職責范圍內的黨風廉政建設負集體責任,主要履行以下責任。
    1.加強組織領導。堅決貫徹落實中央和自治區黨委、自治區紀委和上級部門關于黨風廉政建設的部署和要求,定期聽取黨風廉政建設和反腐敗工作情況匯報,每年召開反腐倡廉建設工作會議,分析黨風廉政建設形勢,研究制定黨風廉政建設工作計劃、目標要求和具體措施,對黨風廉政建設工作任務進行責任分解,明確領導班子、領導干部在黨風廉政建設中的職責分工,推動各項工作任務落實。
    2.健全工作機制。建立健全學院黨風廉政建設領導小組等機構職能,及時調整、充實機構成員,規范議事程序,明確職責任務,真正把主體責任落到實處,形成各負其責、齊抓共管的工作格局。
    3.嚴明黨的紀律。加強對黨委領導班子成員及全院黨員、干部遵守政治紀律的教育,把維護黨的政治紀律放在首位,確保全院黨員、干部在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。教育引導黨員、干部切實增強黨性、遵守組織制度,加強組織管理、執行組織紀律。
    4.深化作風建設。貫徹落實中央八項規定精神和區黨委實施意見、自治區、上級部門和《廣西機電職業技術學院副科以上領導干部反對“四風”若干規定》等制度,鍥而不舍、弛而不息解決“四風”問題,抓好各項整改任務的落實。落實好《廣西機電職業技術學院院領導接待日制度》等制度,切實解決師生合理訴求。加強督促檢查,在抓細、抓小、抓實上下功夫,不斷健全作風建設長效機制。
    5.選好用好干部。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,深化干部人事制度改革,健全科學的選人用人機制,改進競爭性選拔干部,合理使用各年齡段干部,從嚴管理干部。嚴格遵守組織人事紀律,加強對干部選拔任用工作的監督,在確定考察對象前,聽取紀檢監察部門對考察對象廉潔自律情況的意見。
    6.領導和支持查辦案件。領導和支持學院紀委履行工作職責,及時聽取工作匯報,協調解決重大問題。全力支持和保障紀委執紀辦案,加大案件查辦力度,做到有案必查、有腐必懲,始終保持嚴懲腐敗高壓態勢。堅持抓早抓小、防微杜漸,對黨員干部身上的問題早發現、早教育、早查處。
    7.推進源頭治理。制定并出臺落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》的實施意見,健全懲治和預防腐敗體系,推進黨風廉政建設制度創新。扎實開展反腐倡廉教育,強黨性修養,將反腐倡廉教育內容納入黨委理論學習中心組學習、黨支部“三會一課”學習,每年不少于1次。定期開展警示教育活動,推進校園廉政文化建設,努力形成黨員、干部不想腐、不能腐、不敢腐的長效機制。
    8.強化權力監督。堅持依法治校,積極構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系,形成科學有效的權力制約和協調機制。加強學院和部門的內控體系建設,堅決貫徹落實“三重一大”制度,用制度管權管事管人,推進權力公開透明陽光運行,強化權力運行全過程監督。
    9.支持配合巡視工作。積極支持配合區黨委巡視組開展工作,認真履行好巡視工作聯絡職責。按照巡視反饋意見,做好整改落實工作。
    (二)黨委主要負責人的責任
    學院黨委主要負責人是全院黨風廉政建設的第一責任人,必須牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識,強化責任擔當,帶頭履行好主體責任,具體履行以下責任。
    1.履行領導責任。負責落實黨委領導班子黨風廉政建設責任,推進學院黨風廉政建設工作,及時傳達上級有關黨風廉政建設和反腐敗工作的部署要求,結合實際組織專題研究和安排部署,堅持做到專門研究、分解責任、明確職責。堅持在安排業務工作時,與業務工作一起部署、一起落實,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。及時傳達上級有關工作部署,定期向上級黨委和紀委報告履行主體責任的情況。
    2.教育監管責任。堅持原則,敢抓敢管,管好班子、帶好隊伍。加強對領導班子成員和各中層部門負責人的教育、監督、管理,督促其廉潔從政、履行黨風廉政建設責任制,及時掌握。及時掌握其思想動態、工作作風、生活作風和履行黨風廉政建設職責情況,發現苗頭性的問題及時提醒、告誡,通過廉政談話、廉政點評、約談、函詢等方式督促領導班子成員和各中層部門負責人廉潔從政、履行好“一崗雙責”。發現重大問題線索及時向上級黨委、紀委報告。每年主講廉政黨課或反腐倡廉形勢報告至少1次。
    3.廉潔表率責任。帶頭遵守黨紀國法,嚴格執行廉潔從政和改進作風各項規定,嚴格用制度管權管事管人,嚴格執行民主集中制和黨內政治生活準則,加強對親屬、身邊工作人員的教育、監督和管理,自覺接受組織和群眾監督,當好廉潔從政表率。
    (三)領導班子成員責任
    領導班子成員要根據工作分工,嚴格落實“一崗雙責”的要求,協助黨委主要責任人落實領導班子黨風廉政建設責任,對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任,具體履行以下責任。
    1.落實分管職責。對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任,定期研究、布置、檢查和報告分管范圍內的黨風廉政建設工作情況。把黨風廉政建設要求融入到分管業務工作中,積極組織分管部門研究制定黨風廉政建設的具體措施。完善制度規定,加強廉政風險防控。領導班子成員每年至少1次聽取分管部門黨風廉政建設情況報告,每年至少與分管部門主要領導進行一次談心談話。
    2.加強日常管理。加強對分管部門黨員干部加強經常性教育,定期或不定期對分管部門及其負責人廉潔從政、改進作風、履行黨風廉政建設職責等情況進行督促檢查,發現苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾正。發現重大問題線索及時向黨委主要負責人報告。
    3.嚴格廉潔自律。嚴格廉潔自律。嚴格遵守黨紀國法、執行廉潔自律和改進作風各項規定,管好親屬和身邊工作人員,主動接受組織和群眾監督,樹立廉潔從政良好形象。
    三、聚焦主業,切實履行紀委監督責任
    (一)協助黨委加強黨風廉政建設。根據上級的決策部署和要求,結合學院實際,向院黨委提出黨風廉政建設和反腐敗工作的建議;在院黨委統一領導下,發揮反腐敗組織協調作用,整體推進懲治和預防腐敗各項工作;協助院黨委將黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行分解,加強檢查考核,督促各項任務落實。
    (二)維護黨的紀律。堅決維護黨章和其他黨內法規,嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律,嚴肅查處紀律松弛現象和違反黨紀行為,真正把紀律挺起來,立起來,強化日常監督執紀問責。加強對上級黨委、政府和學院黨委的重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查,確保政令暢通。
    (三)加強作風督查。持之以恒反對和糾正“四風”,加強對中央八項規定精神和自治區黨委實施意見貫徹執行情況的監督檢查,抓常、抓細、抓長,馳而不息正風肅紀,推動作風建設常態化制度化。嚴肅查處違反作風建設規定的典型問題,及時通報曝光,形成強大震懾。
    (四)堅決查辦案件。堅持以零容忍態度依紀依法懲治腐敗,嚴格審查和處置黨員干部違反黨紀政紀的行為,嚴肅查處領導干部違紀違法案件,切實解決發生在群眾身邊的腐敗問題。查辦腐敗案件以上級紀委領導為主,線索處置和案件查辦在向學院黨委報告的同時必須向上級紀委報告。暢通信訪舉報渠道,嚴格辦案程序,嚴明辦案紀律,提高辦案質量,發揮查辦案件的治本功能。
    (五)強化教育監督。加強理想信念、宗旨觀念、廉潔自律和警示教育,促進黨員干部廉潔從政,對黨員干部作風、紀律上的問題早發現、早提醒、早糾正、早查處,對苗頭性問題及時約談,加大誡勉談話力度,防止小問題演變成大問題。
    (六)推進制度創新。根據新形勢、新要求,進一步清理、修訂和完善黨風廉政建設相關法規制度,強化用制度管權管事管人。從工作要求入手,注重實踐探索,逐步形成制度,不斷健全反腐倡廉制度體系。加強監督檢查,提高制度執行力。
    (七)嚴格實行問責。建立責任追究制度體系、工作程序、保障機制,形成責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條,堅持強化責任追究,加大問責力度。對因領導不力、不抓不管而導致不正之風長期滋生蔓延,或者屢屢出現重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的領導班子和領導干部,依據《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》和《關于印發〈廣西壯族自治區黨風廉政建設責任制實施辦法〉的通知》(桂發〔2012〕6號)等規定,嚴肅追究責任,實行一案雙究,既追究當事人責任,又追究相關領導責任。
    四、落實黨委主體責任、紀委監督責任的保障措施
    (一)實行“簽字背書”制度。嚴格落實黨風廉政建設委黨組主體責任和紀委監督責任“簽字背書”制度,各責任主體對責任范圍的各項工作落實情況要做到件件有記錄,件件有工作痕跡,每年4月底前,黨委主要負責人和其他班子成員要分別與中層部門層層簽訂黨風廉政建設責任狀,做到傳遞責任、傳導壓力,并以此作為落實黨風廉政建設責任制工作考核和追責的依據。
    (二)黨委主體責任、紀委監督責任報告制度。學院黨委及主要負責人每年12月31日前,以書面形式,分別向自治區工信委黨組和駐工信委紀檢組報告上年度履行主體責任情況;學院紀委每年12月31日前,以書面形式,分別向學院黨委和駐工信委紀檢組報告上年度履行監督責任情況。學院各部門在每年1月20日前,以書面形式,分別向學院黨委、紀委報告上年度履行黨風廉政建設責任制的情況;學院黨委結合報告情況,適時聽取各部門主要負責人的工作報告。
    (三)實行述責述廉制度。將述責述廉情況納入干部個人年度考核內容,黨委領導班子成員每年年底,要結合年終工作考評和責任制考核,圍繞個人履行黨風廉政建設職責、作風建設、個人有關重大事項和廉潔從政情況等方面的內容,結合黨組織民主生活會,撰寫述責述廉報告,對存在的問題要督促及時整改。領導班子成員向自治區工信委黨組述責述廉,報自治區紀委和駐自治區工信委紀檢組備案。
    (四)中層干部述職述廉制度。結合干部年終考核,全院中層干部在部門內進行述職述廉,接受職工評議,評價情況納入干部考核評定結果,作為獎懲使用依據,對存在問題及時提出整改要求。
    (五)實行廉政談話制度。學院黨委主要負責人與領導班子成員、分管部門主要負責人每年結合工作進行廉政談話不少于1次,把廉政談話作為責任制檢查考核、述責述廉、任前教育的重要內容和必要程序。
    (六)約談制度。對發現問題較多、群眾來信來訪反映較多、黨風廉政建設責任制考核中民主測評滿意度較低等情況的部門或干部,由黨委主要負責人和紀委負責人約談相關領導干部,聽取黨風廉政建設工作和個人廉潔自律情況匯報,解決苗頭性傾向性問題,責令限期整改。
    (七)黨風廉政建設責任制考核制度。黨風廉政建設責任制考核分年度考核和專題考核兩種。年度考核時,各部門和領導干部把職責范圍內開展黨風廉政建設的情況、完成當年黨風廉政建設分解任務情況、個人廉潔自律的情況寫入年度總結,與履行崗位職責情況一并述職、一并接受測評。專題考核在部門和領導干部每一屆任期內進行一次,考核時,成立若干考核工作小組,每個小組由分管(聯系)被考核部門的院領導任組長,1名學院紀委委員任副組長。考核結果分別報送院紀委和院黨委組織部,作為部門和領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用、責任追究的重要依據。
    (八)責任追究制度。嚴格落實中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》,對領導班子、領導干部、各部門及其負責人不履行或不正確履行黨風廉政建設“兩個責任”的,分清集體責任和個人責任、主要領導責任和重要領導責任,依紀依法實行問責。對發生較大腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的部門,要嚴格實行“一案雙查”,既要追究當事人責任,又要倒查追究相關領導責任。

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